Bilancio di Previsione 2009: i Gruppi di opposizione presentano mozione e denunciano presunte irregolarità. “Rinviate il Consiglio”

CONSIDERATO che la Sezione Regionale di Controllo per il Molise della Corte dei Conti con propria deliberazione n.12 del 17 aprile 2009 ha già segnalato al Consiglio Comunale di Termoli “le gravi irregolarità rilevate e comportamenti difformi dalla sana gestione finanziaria, per le valutazioni di competenza e le idonee misure da adottare negli esercizi finanziari successivi, le quali saranno comunicate a questa Sezione per l’esercizio del potere-dovere di vigilanza”;

VALUTATO che nella stessa deliberazione la Sezione Regionale di Controllo per il Molise della Corte dei Conti sottolinea e ricorda che è consolidata giurisprudenza il fatto che “gli amministratori locali possono andare incontro a responsabilità finanziaria per gravi irregolarità e/o illeciti finanziari da coinvolgere in delibere-denunce con l’intervento del plesso Procura-Giurisdizione”;

PRESO ATTO che la stessa Sezione nella sua deliberazione solleva gravi problematiche relative alle partecipazioni societarie del Comune di Termoli con particolare riferimento alla società T.U.A. S.p.A. (Trasformazione Urbana Adriatica) costituita in data 23.12.2003 e partecipata al momento attuale per il 98% dall’ente;

CONSIDERATO difatti che la Corte dei Conti evidenzia che gli esercizi 2005 (- 82.495,00 euro), 2006 (-182.394,00 euro), 2007 (- 27.376,00 euro) della suddetta società sono sempre risultati in perdita; CONSIDERATO che la stessa Sezione fa inoltre rilevare che “la decisione di avvalersi delle partecipazioni societarie presuppone l’accertamento motivato (prius) che le stesse (posterior) sono strettamente necessarie (ai sensi dell’art.3, comma 27, della legge 24 dicembre 2007, n.244) per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, mentre nel caso in esame sembrerebbe che per colmare il vuoto di attività e, quindi, di utilità, il Comune si sia determinato ad assegnare, con una procedura di gara in corso, nuove attività……..la Sezione manifesta forti perplessità in ordine alla leggitimità di una procedura di gara posta in essere (per osservare vincoli posti dall’ordinamento comunitario ed interno) ma con il dichiarato fine di pervenire all’aggiudicazione a favore di una società partecipata dall’ente appaltante.”

VALUTATO che dai rilievi su riportati e da altri contenuti nella deliberazione n.12/2009 della Sezione Regionale di Controllo circa la società T.U.A. si evince che costituisce grave nocumento per l’Amministrazione Comunale continuare a mantenere tale Società , sia per le perdite che produce sia per la sostanziale inutilità della stessa che comporta oltretutto una errata attribuzione di funzioni e compiti che il Comune dovrebbe svolgere con i propri uffici;

CONSIDERATO , proprio in merito all’impropria attribuzione di funzioni, che la “cessione” delle funzioni istituzionali del Comune a terzi, senza che una tale delega o affidamento trovi ragione e momento giustificativo nella necessità di un trasferimento, viene attuata in spregio di quei principi di economicità, efficienza e buona amministrazione che assurgono, anche per la giurisprudenza amministrativa e contabile, a criterio valutativo ed ermeneutico dell’attività della Pubblica Amministrazione, sicché esse si appalesano illegittime, non giustificate ed improprie nel merito;

VALUTATO infine che, sotto altro profilo, questo trasferimento di funzioni, per come congegnato nella sostanza, impedisce nei fatti il controllo da parte dei Consiglieri Comunali sull’effettivo e corretto adempimento da parte dei terzi e che essi vengono pertanto privati di quello speciale potere di verifica e controllo sull’attività dell’esecutivo e delle strutture amministrative ed operative del Comune,